8 декабря Узбекистан широко отмечает День Конституции: взгляд из Ташкента
8 декабря Узбекистан отмечает День Конституции — праздник, символизирующий независимость и государственную идентичность страны. В честь этого важного события мы публикуем статью, предоставленную Посольством Узбекистана, которая посвящена историческому пути принятия Конституции, ее роли в государственном устройстве и текущим реформам.
Автор текста — директор Национального центра по правам человека Узбекистана Акмал Саидов. Мы представляем текст с сокращениями, сохраняя ключевые моменты и авторскую стилистику.
Конституция и Стратегия развития Нового Узбекистана
Практика развития стран мира свидетельствует о необходимости последовательного и непрерывного совершенствования конституционного законодательства. В правовом государстве не должно быть разрыва между Конституцией и развитием общества.
Масштабные задачи в рамках Стратегии развития Нового Узбекистана, в частности такие, как построение справедливого и народного государства, эффективное обеспечение прав, свобод, интересов и достоинства человека, поставили на повестку дня необходимость дальнейшего совершенствования конституционного пространства, обеспечивающего необходимую правовую основу реформ.
Основными инициаторами конституционной реформы выступили широкие слои населения страны. Главным же ее идейным вдохновителем, несомненно, стал Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.
В процессе конституционной реформы огромное значение имела четкая организация деятельности созданной Конституционной комиссии. В ее состав вошли депутаты, сенаторы, представители всех регионов Узбекистана, институтов гражданского общества, юристы, политологи и эксперты. К ее деятельности были привлечены специалисты научно-исследовательских учреждений, соответствующих министерств и ведомств, которые глубоко и всесторонне изучили конституционный опыт развитых стран.
Во время встречи с членами Конституционной комиссии Президент Узбекистана представил общественности конкретные предложения по основным направлениям конституционного закрепления традиционных человеческих ценностей.
В частности, Президент Узбекистана выступил с инициативой о том, что человек должен быть не средством достижения цели для государства и общества, а главным содержанием и источником этой цели и высшей ценностью. В результате повышение человеческого достоинства стало конституционным долгом и приоритетной задачей органов государственной власти.
В Конституции впервые закреплена идея «Узбекистан – социальное государство». Следовательно, социальное государство – это модель государства, которая проводит эффективную политику по сокращению социальных различий и помощи нуждающимся.
В Конституции твердо зафиксирована идея «Узбекистан – правовое государство». Правовое государство – это идея и великое открытие прогресса, сформировавшееся за счет кропотливого труда человечества на протяжении тысячелетий.
В новой редакции Конституции Узбекистана впервые введено словосочетание «институты гражданского общества». Среди институтов гражданского общества отмечены негосударственные некоммерческие организации, махалли и средства массовой информации.
В Конституции определено, что «Узбекистан – светское государство». Светское государство – это государство, государственное управление которого регулируется Конституцией и законодательными актами.
В связи с активным участием граждан в обсуждении проекта и огромным количеством поступивших предложений срок всенародного обсуждения неоднократно продлевался. По проекту Конституционного закона проведены три международных общественных слушания, посвященные отражению положений о правах женщин в Конституциях, гарантиям прав ребенка и закреплению прав лиц с инвалидностью.
В ходе всенародного обсуждения всего было получено почти 223 тыс. предложений по обновлению Конституции Республики Узбекистан. Количество статей в проекте Конституции увеличилось со 128 до 155, количество норм – с 275 до 434. То есть текст Основного закона увеличился почти на 65 %.
Для принятия Конституции Республики Узбекистан в новой редакции в соответствии с законодательством был организован всенародный референдум 30 апреля 2023 года, котором приняли участие 84,51 % избирателей. Законопроект поддержали 90,21% голосовавших граждан страны.
За период после принятия Конституции в новой редакции в стране осуществлены последовательные и системные меры по обеспечению верховенства Конституции и законов, налаживанию деятельности государственных органов в соответствии с новыми конституционно-правовыми условиями.
Ярким примером того, как обновленная Конституция влияет на жизнь всего общества и государства, являются выборные процессы в стране, прошедшие за последний период.
Президентские и парламентские выборы стали ярким примером действующей в стране демократической государственности. Эти важные общественно-политические процессы сыграли ключевую роль в реализации конституционных прав граждан избирать и быть избранными, обеспечении более активного участия наших соотечественников в демократическом формировании государственных органов в полном соответствии с национальным законодательством и международными избирательными стандартами.
Без высокой правовой культуры невозможно в полной мере реализовать богатый потенциал Конституции. Поэтому формирование конституционной культуры в обществе имеет первостепенное значение.
Акмал Саидов, директор Национального центра по правам человека Узбекистана, академик Академии наук Узбекистана, доктор юридических наук, профессор
