Парламент Туркменистана разработает закон об электронном документообороте
На состоявшейся в начале февраля встрече с парламентариями президент Бердымухамедов призвал депутатов разработать закон об электронных документах и электронном документообороте. Подобный правовой акт должен способствовать широкому распространению этой системы и урегулировать контроль над ее функционированием.
ORIENT изучил похожие законы в странах СНГ и на основе отечественного опыта законотворчества предположил, как будет выглядеть туркменский нормативный акт об электронном документообороте.
Опыт показывает, что подобного рода законы регулируют отношения при создании, использовании, изменении и уничтожении электронных документов. Закон должен определять права и обязанности участников правоотношений при электронном документообороте, оговаривать условия безопасного обмена файлами для оптимизации рабочего процесса и повышения его производительности.
Помимо этого, в правовом акте пропишут, какие исполнительные органы займутся вопросами электронного документооборота и его производных, их компетенцию.
Не обойдется и без указания ответственности за нарушение законодательства об электронном документообороте и порядок рассмотрения споров, связанных с ним. Это упростит разрешение спорных ситуаций, которые могут возникнуть.
Внедрение электронного документооборота (ЭДО) во всех министерствах и ведомствах Туркменистана, как и любое новшество, может вызвать сложности на первых порах.
Так, основным вопросом становится кадровый. Персонал должен обладать достаточными знаниями, чтобы на практике ЭДО из средства облегчения ведения деятельности не превратился в ее усложнение. От квалифицированности работника будет зависеть бесперебойное функционирование системы, потому потребуются семинары, на которых эксперты разъяснят персоналу нюансы нового механизма.
Нельзя исключать сложностей с кооперацией предприятия с другими фирмами и компаниями, особенно иностранными, работающими либо в другой системе ЭДО, либо без него. Пересылки актов, договоров электронным способом отменят расстояние между организациями. Но для работы с некоторыми партнерами ведомствам Туркменистана придется вести и бумажное, и электронное делопроизводство. Благо, что внутри страны будет создана единая информационная система.
Тем не менее, преимущества системы электронного документооборота намного превосходят недостатки. Для Туркменистана – как крупной разветвленной структуры с множеством подразделений – введение ЭДО станет еще одним шагом на пути к совершенствованию корпоративного и государственного управления, а значит, повышению эффективности реализации потенциала страны на мировой арене.
