Наш ориентир то, что сближает людей

（5-й выпуск. Начало здесь, а продолжение здесь, здесь и здесь)

Большие данные, облачные вычисления и искусственный интеллект оказывают огромное влияние на развитие современного общества. В Китае они уже используются в городском строительстве, оказывают положительное влияние на жизнь городов и их жителей. Они улучшают качество и эффективность работы муниципальных властей, повышая чувство удовлетворенности жителей.

Ключевое слово № 1: электронная администрация

Создание электронного правительства является неотъемлемой частью тенденции в направлении роста глобализации, информатизации и развития сетей.

Внедрение электронного правительства изменило функции административных органов и трансформировало их стиль работы. Кроме того, в результате этих инноваций научные методики стали более активно применяться чиновниками при принятии решений, что повысило их эффективность и расширило возможности органов власти при оказании услуг населению. Статистические данные, связанные с социальными и экономическими показателями – это ценный источник информации, так как сбор данных стоит дорого и занимает много времени. Если эти данные хранить в бумажном виде, то эффективность их использования будет крайне низкой. Если же базы данных в виде файлов, архивов, социальных и экономических показателей хранить на компьютерах, то с помощью высокопроизводительных вычислительных систем из этого массива можно легко и оперативно извлекать полезную практическую информацию. А компьютерное извлечение информации позволяет быстро получать ответы на запросы, немедленно использовать и корректировать полученные данные для принятия административных решений.

В результате внедрения электронного правительства жизнь граждан становится проще, так как им больше не нужно посещать многочисленные государственные учреждения и собирать различные бумажные документы. Вся информация передается автоматически. Кроме того, значительно повышается эффективность работы самих учреждений. Решение вопросов и предоставление услуг становится более удобным и быстрым. В условиях повсеместного распространения интернета граждане имеют возможность в любое время, в любом месте и наиболее удобным для себя способом получить необходимую им информацию. Работа муниципальных органов, таким образом, становится более открытой, более объективной, непредвзятой и эффективной.

Ключевое слово № 2: умный город

Одновременно с глубоким развитием цифровой трансформации во всем мире концепция «умного города» в Китае является ключом для решения вопросов, связанных с городским управлением, экономическим развитием и общественным благосостоянием. Реализация этой концепции в Китае – это постепенный и последовательный процесс, имеющий долгосрочные цели и планы. Важнейшие общественные вопросы должны решаться в первую очередь, а строительство должно осуществляться поэтапно.

Умный город, прежде всего, должен решить такие проблемы современных мегаполисов, как транспортные пробки, загрязнение окружающей среды, безопасность жизни, безопасное производство, а также повысить точность и эффективность управления городской инфраструктурой. С целью создания новых предприятий и новых моделей ведения бизнеса традиционные предприятия должны внедрить информационные технологии и технологии искусственного интеллекта, чтобы стать основной движущей силой развития новой экономики. Также умный город должен обратить особое внимание на новые функциональные возможности, которые предоставляют новые технологии, чтобы все население города могло получить пользу от его развития.

В рамках трансформации и развития умных городов модель государственного финансирования была заменена на модель финансирования с активным участием частного капитала, а децентрализованное ведение бизнеса было заменено на централизованное, «умное» управление. Новый принцип работы будет постоянно приносить экономическую прибыль и обеспечивать дальнейшее устойчивое развитие умных городов.

Ключевое слово № 3: безопасный город

Китай находится в стадии активной урбанизации и индустриализации, которая обычно характеризуется высоким уровнем преступности. Однако в Китае, даже несмотря на население, насчитывающее 1,4 миллиарда человек, система общественной безопасности демонстрирует невероятную эффективность. В отличие от многих государств, переживших исторические этапы бурной урбанизации и структурных социально-экономических трансформаций, Китай не только не испытывает негативных последствий от высокого уровня преступности, но он также смог добиться «высокой стабильности при малых вложениях», то есть обеспечить спокойствие и порядок в обществе за счет сравнительно низких затрат.

Чувство безопасности жителей основано на системе «безопасного города», которую возглавляет Министерство общественной безопасности КНР. Безопасный город – это масштабная и сложная информационная система управления, созданная для защиты общественного порядка и спокойствия. В безопасном городе используется система технической профилактики и контроля, а также система профилактики и контроля, в которую входят сотрудники подразделений общественной безопасности. Взаимодополнение и взаимодействие этих систем позволяет поддерживать общественный порядок, оперативно находить преступников и раскрывать преступления, предупреждать возникновение чрезвычайных ситуаций и эффективно устранять их последствия, а также выполнять другие задачи практического характера. Система видеонаблюдения является ключевым компонентом безопасного города. Она осуществляет совместное использование данных через платформы обмена информацией на уровне провинций, городов и других административных единиц. За десять лет строительства системы безопасных городов сети видеонаблюдения были развернуты практически во всех городах Китая.

Ключевое слово № 4: безопасность данных

Наступает эра больших объемов данных, и количество информации, используемой в различных отраслях экономики, растет в геометрической прогрессии. Информационные ресурсы стали одним из экономических активов, имеющих особенно важное значение для людей. Это связано с их универсальностью и возможностью совместного использования, широким спектром практического применения и возможностью их обработки для создания добавочной стоимости. В условиях накопления больших объемов данных возникает необходимость в обеспечении их целостности и конфиденциальности для того, чтобы не было угроз безопасности, отражающихся в утечке информациии. Эти вопросы уже стали ключевыми для Китая при планировании концепции успешного цифрового развития.

В условиях активного развития и внедрения цифровых технологий власти Китая активно борются с возникающими угрозами и предпринимают необходимые упреждающие меры. Правительство КНР уже добилось серьезных успехов и накопило уникальный опыт в сфере обеспечения безопасности данных. Безопасность данных – это проблема, которая может затронуть не только отдельные вычислительные системы, но и целые компьютерные сети, поэтому соответствующие принципы информационной безопасности должны быть закреплены в стратегии безопасности данных на сетевом уровне. Вопросы управления безопасностью данных включают сетевое регулирование, управление данными, контроль за оборудованием и управление персоналом. Это комплексная программа, требующая научной разработки методики управления информационной безопасностью на основе тщательно проработанной системы управления и последующего повсеместного внедрения системы управления безопасностью данных.

В целях создания мирного, безопасного, открытого и упорядоченного сетевого пространства, и взаимодействия в нем Китай выдвинул «Всемирную инициативу в области безопасности данных» и предложил свой план, активно стремясь к укреплению информационной безопасности во всем мире. 29 марта Китай и Лига арабских государств совместно опубликовали «Инициативу по китайско-арабскому сотрудничеству в области безопасности данных». Арабские страны стали первым регионом в мире, опубликовавшим общую с Китаем подобную инициативу. Таким образом, интеллектуальный и экономический потенциал развивающихся государств начал участвовать во всемирной работе в области цифрового регулирования. Мы убеждены, что это будет стимулировать здоровое развитие цифровой экономики и способствовать совместному построению единого сообщества в глобальном сетевом пространстве.

Чрезвычайный и полномочный посол Китайской Народной Республики в Туркменистане Цянь НАЙЧЭН

Приложение

Инициатива по китайско-арабскому сотрудничеству в области безопасности данных

Революционное развитие информационных технологий и быстрый рост цифровой экономики вносят глубокие изменения в методы производства и стиль жизни, глубоко влияют на социально-экономическое развитие всех государств, систему обеспечения мирового взаимодействия, культуру человечества.

Взрывное увеличение количества информации в мировых масштабах и скопление огромных объемов данных стало основой для инновационного развития и преобразования жизни людей, которая затрагивает вопросы безопасности и социально-экономического развития каждого государства.

На фоне все более тесного глобального сотрудничества и разделения труда обеспечение безопасности поставок продукции и предоставления услуг в сфере информационных технологий имеет первостепенное значение для повышения доверия клиентов, защиты данных и содействия развитию цифровой экономики.

Все государства должны придерживаться принципа равного внимания к развитию и безопасности и сбалансировано управлять техническим прогрессом и экономическим развитием, с одной стороны, и защитой национальной безопасности и общественных интересов общества, с другой.

Повторно делается заявление о том, что все государства должны направить усилия на поддержание открытой, справедливой деловой среды без дискриминации и поощрение взаимовыгодного общего развития. Вместе с тем обязанностью и правом каждого государства является защита информации, относящейся к государственной, общественной и экономической безопасности и социальной стабильности этого государства, а также сохранение персональных данных.

Правительства, международные организации, ИТ-компании, технологические сообщества, неправительственные организации и отдельные граждане, разделяющие концепцию совместного обсуждения, совместного строительства и совместного использования, могут принять участие в сотрудничестве для развития системы безопасности данных.

Подчеркивается, что все стороны должны развивать взаимодействие и обмен информацией, углублять диалог и сотрудничество на основе взаимного уважения и совместно строить мирное, безопасное, открытое и устойчивое сообщество в сетевом пространстве.

Для этого стороны предлагают:

– Все государства должны рассматривать вопросы безопасности данных всесторонне, объективно, основываясь на фактах, активно защищать открытое, безопасное и стабильное предоставление глобальных продуктов и услуг в области информационных технологий.

– Все государства должны выступать против использования информационных технологий для нанесения ущерба критически важной инфраструктуре других государств, незаконного получения важных данных, а также применения таких данных для совершения действий, угрожающих национальной безопасности и общественным интересам других государств.

– Все государства обязуются принять меры по предотвращению и запрещению использования интернета для посягательства на личную информацию, а также противодействовать злоупотреблению информационными технологиями для незаконного сбора личной информации из других государств.

– Все государства должны требовать от предприятий соблюдения законодательства тех стран, где они находятся. Все государства должны уважать суверенитет, юрисдикцию и права управления безопасностью других государств и не должны напрямую требовать от предприятий или частных лиц получения данных, находящихся в других государствах, без законного разрешения этих государств.

– Если какому-либо государству необходимо получить данные из-за границы для контроля за соблюдением законов, к примеру, для борьбы с преступностью, то оно должно действовать через каналы правовой помощи или в рамках других соответствующих многосторонних или двусторонних соглашений. Двусторонние соглашения о трансграничных информационных запросах не должны нарушать судебный суверенитет и безопасность данных третьих государств.

– Предприятия-поставщики продуктов и услуг в сфере информационных технологий не должны использовать свои продукты и услуги для незаконного получения пользовательских данных, контроля или управления системами и оборудованием клиентов.

– ИТ-компании не должны пользоваться зависимостью клиентов от продукции для получения неправомерной выгоды, принуждения клиентов к модернизации системы или обновлению продуктов. Поставщики продукции обязуются своевременно сообщать партнерам и клиентам об уязвимых местах и недостатках продукции, связанных с безопасностью, и предлагать способы защиты.

Обе стороны призывают все государства поддержать и закрепить вышеуказанные обязательства путем подписания двусторонних или региональных соглашений. Стороны также призывают международное сообщество подписать соответствующее международное соглашение на основе всеобщего участия. ИТ-компании со всего мира приглашаются принять участие в данной инициативе.