Получение лицензии — это не только для тех, кто планирует заниматься крупным бизнесом. Если вы оказываете профессиональные услуги даже узкому кругу людей, то также должны узаконить свою деятельность. В этой статье мы расскажем о лицензируемых видах деятельности в Туркменистане и ответим на вопросы — кто должен получать лицензию и что для этого необходимо.

Лицензируемыми являются те виды деятельности, осуществление которых способно повлечь за собой нанесение ущерба (вреда) правам, законным интересам, нравственности, жизни и здоровью граждан, обороноспособности и безопасности государства, культурному наследию туркменского народа, окружающей среде.

Согласно Закону Туркменистана «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат:

– медицинская деятельность;
– фармацевтическая деятельность;
– медико-техническая деятельность;
– деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ;
– ветеринарная деятельность;
– семеноводческая деятельность;
– деятельность по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
– деятельность по реализации нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов;
– деятельность в области производства, ввоза и реализации спирта, алкогольной продукции, табачных изделий;
– деятельность в области производства молочных смесей для детей, молочной и другой питательной продукции, гомогенизированных продуктов;
– деятельность по обеспечению потребителей бутилированной питьевой водой;
– деятельность по промышленной безопасности, проектированию и строительству опасных объектов, а также перевозке опасных грузов;
– деятельность в области пожарной безопасности;
– авиационная деятельность;
– деятельность по перевозке на морском и внутреннем водном транспорте;
– транспортно-экспедиционная деятельность;
– деятельность по перевозке на автомобильном транспорте;
– деятельность в области электроэнергетики;
– деятельность в области связи;
– деятельность в области кибербезопасности;
– деятельность в области ввоза, производства и реализации химической продукции;
– геодезическая и картографическая деятельность;
– деятельность в области строительства;
– деятельность в области образования и профессиональной подготовки кадров;
– полиграфическая деятельность;
– издательская деятельность;
– туристическая деятельность;
– деятельность, связанная с азартными играми и играми на деньги;
– аудиторская деятельность;
– деятельность в области страхования;
– профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;
– оценочная деятельность;
– банковская деятельность;
– деятельность, связанная с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
– деятельность по оказанию правовой помощи физическим и юридическим лицам;
– деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
– деятельность, связанная с трудоустройством граждан в иностранных государствах;
– деятельность в сфере культуры и искусства;
– деятельность, связанная с публичной демонстрацией и распространением аудио-, видео- и кинопродукции.

Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности, которая может выполняться только лицом, получившее лицензию. Ее нельзя передавать какой-либо другой стороне. Действие лицензии распространяется на всю территорию Туркменистана (за исключением ограничений, установленных законодательством Туркменистана).

Срок действия лицензии:

– на выполнение профессиональных услуг и осуществление банковской деятельности – без ограничения срока действия;
– на осуществление деятельности (кроме банковской деятельности, ввоза спирта, алкогольной и табачной продукции) − на определенный срок, но не менее чем на три года;
– на ввоз спирта, высококачественной алкогольной продукции и табачных изделий, не производящихся в Туркменистане – на срок, не превышающий одного года.

Лицензиат должен обязательно соблюдать законодательство Туркменистана, экологические, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила; соответствовать квалификационным требованиям, а также специальным условиям; иметь правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путём и финансированию терроризма.

Как получить лицензию

Шаг 1. Подать заявление о выдаче лицензии в соответствующий лицензирующий орган.

Юридические лица должны указать полное наименование, номер и дату государственной регистрации, организационно-правовую форму, юридический адрес, вид деятельности и срок её осуществления, а также фактическое местонахождение, где соискатель лицензии намерен осуществлять этот вид деятельности.

Физические лица указывают фамилию, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, номер и дату документа о его государственной регистрации (для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя), индивидуальный налоговый номер, вид деятельности и срок ее осуществления, а также фактическое местонахождение, где соискатель лицензии намерен осуществлять этот вид деятельности.

Шаг 2. К заявлению о выдаче лицензии приложить:

– для юридического лица – копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, а также доверенность, договор на оказание услуги или приказ, удостоверяющий полномочия представителя соискателя лицензии;
– для физического лица – копию документа о государственной регистрации соискателя лицензии (для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя) и копия его паспорта.

К заявлению о выдаче лицензии соискателем прилагаются и иные документы, подтверждающие его возможность выполнить лицензионные требования и условия. Перечень этих документов определяется органом лицензирования в связи с требованиями к подвидам и другими требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии. Лицензирующие органы не вправе требовать представления других документов, не предусмотренных Законом и Положениями о лицензировании.

Шаг 3. Заявление о выдаче лицензии и документы, прилагаемые к нему по описи, в день их поступления в лицензирующий орган принимаются с отметкой о дате приема. Копия заявления вручается соискателю лицензии с отметкой о дате приема.

Шаг 4. Лицензирующие органы в течение двадцати (20) календарных дней со дня приема заявления проводят проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, возможности выполнения соискателем лицензии установленных лицензионных требований и условий, на основании чего принимают решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

Затем в течении трех (3) рабочих дней после принятия решения в письменной форме уведомляют соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин. Уведомление о выдаче лицензии вручается соискателю лицензии с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты государственной пошлины.

Шаг 5. Лицензия выдается в течение пяти (5) рабочих дней после предоставления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Госпошлина может уплачиваться самим соискателем или иным лицом. В случае, если в течение тридцати (30) календарных дней государственная пошлина не была уплачена, лицензионный орган может принять решение о признании утратившим силу решения о выдаче лицензии.

Не допускается получение лицензии без государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя. Исключением является осуществление деятельности по оказанию профессиональных услуг. В этом случае регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не требуется.

В случае изменения организационно-правовой формы юридического лица, его наименования, юридического адреса либо фактического местонахождения осуществления лицензируемого вида деятельности, а также в случае изменения фамилии, имени, паспортных данных, места жительства физического лица либо фактического местонахождения осуществления лицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан подать заявление о переоформлении лицензии.

Лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии в случае выявления ими или иными контролирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензионных требований и условий. Тогда орган обязан назначить срок для устранения этих нарушений от 3 до 6 месяцев. После устранения нарушений лицензиат подает заявление о возобновлении действия лицензии. Если нарушения не были исправлены, лицензия может быть аннулирована.

Лицензия утрачивает юридическую силу в случаях:

– истечения срока лицензии;
– аннулирования лицензии;
– ликвидации лицензиата-юридического лица;
– прекращения деятельности лицензиата-физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или в случае его смерти;
– признания судом физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным;
– принятия лицензирующими органами на основании заявления лицензиата решения о досрочном прекращении действия лицензии.

Ответственность за ведение деятельности без лицензии

Если лицо ведет деятельность, подлежащую лицензированию, без лицензии, то в соответствии с Кодексом Туркменистана об административных правонарушениях, к нему применяются финансовые санкции в виде перечисления в доход Централизованного бюджета Туркменистана полученной прибыли. В случае, если средства не уплачиваются добровольно, орган обращается с исковым заявлением в суд. Размер финансовой санкции уменьшается в соответствии с размером налогов, уплаченных с такой прибыли.

Если в ходе проверок выявлено отсутствие учета прибыли или расходов, то контролирующий орган устанавливает предполагаемый размер прибыли, используя оценочную стоимость реализации товаров (работ, услуг), рентабельность в размере 25 процентов (8 процентов от товарооборота — для торговой деятельности).

Государственное регулирование в области лицензирования отводится Кабинету Министров Туркменистана, а осуществляет лицензионный контроль Министерство финансов и экономики Туркменистана.

ORIENT