Центральная Азия на карте новой геоэкономики: ориентиры и нарративы
20.01.2023 | 21:49 |«Форсайт экономик стран Центральной Азии: конкуренция или кооперация?» - под таким названием прошла одна из сессий экспертной встречи, собравшей в Астане руководителей и ведущих специалистов институтов и центров стратегических исследований Казахстана, Туркменистана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана.
Сессия прошла в формате мозгового штурма, активной дискуссии коллег в поисках ответов на острые вопросы, которые ставились буквально ребром, что сделало обмен мнениями максимально открытым, честным и доказательным. Обсуждения и разные точки зрения строились вокруг главной общей задачи – сохранить стабильность в регионе Центральной Азии, который вновь оказался в центре внимания и интересов крупных держав и целых политических систем полярного мира.
Чтобы не стать полем для этих больших игр, доминирования и конкурирования, странам региона надо самим отказаться от конкуренции между собой, находя точки для кооперирования, и, как говорится, держаться вместе, а наряду с этим выработать некие «правила», как внутренние, так и для внешних игроков, которые должны будут с ними считаться.
Это поможет нам служить не неким связующим звеном между Востоком и Западом, а продвигать другой нарратив, в котором наши страны обладают собственным голосом и инициативой, а их уникальное экономическое, геостратегическое и культурное видение выражает национальную идентичность, а также дает представление о захватывающем будущем регионального сотрудничества и интеграции.
Главы наших государств заложили платформу для такого консолидированного взаимодействия и его ключевые механизмы. Сегодняшняя экспертная встреча предполагает определение рабочих форматов и площадок для стратегических совместных исследований, отталкиваясь от концептуальных моментов, озвученных на высшем уровне.
Здесь стоит процитировать высказывание президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова: «На фоне нынешних сложных процессов, происходящих в современном мире, требуется особая ответственность, консолидация государств, исповедующих принципы миролюбия, выстраивание ими общей стратегии по сохранению глобальной и региональной архитектуры безопасности, недопущению противостояния и нездорового соперничества».
Как отмечалось экспертами, в разные периоды истории Центральная Азия оказывалась в центре внимания различных империй и государств, и ими же отбрасывалась на периферию мировой политики, но никогда не исчезала из их поля зрения. Наш регион, который часто на западе называют обобщенно «станы», привлекает внимание, прежде всего, богатыми энергоресурсами, геополитическим расположением в окружении таких держав, как Россия, Китай, Индия и Иран. К этому прибавляется также соседство с проблемным Афганистаном.
В связи с этим одной из основных задач обеспечения региональной безопасности и стабильности в Центральной Азии является поддержание геополитического баланса, особенно между Россией, США и ЕС, а самое главное – это, конечно, усиление взаимодействия «Центральноазиатской пятерки», алгоритмы которого и рассматривают сегодня на встрече в Астане эксперты пяти стран.
Направлений много для этого сотрудничества, и если говорить о драйверах, то я надо выделить, прежде всего, один из них – это реализация потенциала региона в качестве перекрестка для торговли и транзита.
Для содействия этому необходимо выявить и проанализировать сдерживающие факторы, как внутренние, так и внешние, выработать и рекомендовать меры для усиления взаимного доверия и лучшего управления в этой сфере, снижения барьеров для торговли и инвестиций.
С учетом того, что весь субрегион не имеет выхода к морю, от транспортно-логистической интеграции выигрывают все пять его стран. Это также создает систему торгово-экономического взаимодействия с соседями вокруг региона и основу для транспортных связей, идущих далеко за его пределы, в экономически важные районы мира.
Поэтому транспорт видится как одно из ключевых направлений формирования регионального видения совместного развития и должен занять важное место в стратегических исследованиях, в том числе на площадке предлагаемого Офиса сотрудничества стран Центральной Азии.
Также эта тема напрямую отвечает сути предлагаемого к проведению Форсайт-исследования по прогнозу экономического развития стран Центральной Азии до 2050 года на основе сотрудничества с институтами экономических исследований и разработке Видения экономического развития государств без выхода к морю.
Становится очевидным, что страны Центральной Азии постепенно становятся ключевыми игроками на сцене наземного транспорта в регионе континентальной Азии. Хорошим примером может служить Туркменистан, который видит себя потенциально важным транспортным коридором для европейских и российских восточных грузоперевозок в Южную и Юго-Восточную Азию и ориентирован, в частности, на обслуживание экономически конкурентоспособного наземного транспортного коридора и перевалочного пункта для международной торговли с задействованием каспийского коридора и порта Туркменбаши.
Хотя в целом уже есть положительные признаки и усилия, предпринятые странами для того, чтобы наладить непрерывное и эффективное железнодорожное и автомобильное сообщение, что, несомненно, сделает наземный транспорт региона более конкурентоспособным, разделение по видам транспорта еще предстоит более точно оценить, чтобы определить наиболее эффективные пути его долгосрочного развития.
За последние годы в регионе, по сути, появилась новая транспортная карта, были созданы десятки новых маршрутов и трансграничных сообщений, обновлена их инфраструктура.
Также стоит упомянуть, что уже существует ряд вариантов развития межконтинентальных (Восток-Запад и Юг-Север) транспортных маршрутов. В этом контексте, безусловно, возникает необходимость трансформации транспортных коридоров в логистические и заслуживает внимания разработка комплексного плана по маршруту Центральная Азия – Южная Азия с технической экспертизой его возможностей.
В этой сфере предстоит еще много совместной работы, а авангарде которой должны идти аналитические исследования и экспертные решения. Они касаются как стандартизации и гармонизации процедур во время международных перевозок, введения сквозных тарифов, расширения и интегрирования наземных транспортных сетей, активизации морского торговли и воздушного сообщения между нашими странами, облегчения визового режима с возможной перспективой создания центральноазитского «шенгена», заключения двусторонних и многосторонних соглашений внутри или за пределами региона, так и таких вопросов как противодействие импорту экстремизма в наш регион.
И здесь экономический аспект тесно переплетается с аспектами безопасности, что должно быть отражено в разработке и принятии региональной стратегии «Устойчивая Центральная Азия – 2030», которая определит принципы взаимодействия наших стран.
На встрече в Астане были также озвучены предложения о создании информационного Центральноазиатского холдинга и принятии совместного проекта «Global Central Asia» для продвижения культуры центральноазиатских стран за рубежом. Однако эти проекты могут включить в себя и продвижение транспортного потенциала стран ЦА, а также энергетического и экономического через организацию специализированных выставок, презентаций, роуд-шоу, серию встреч с потенциальными инвесторами и аналитиками в ключевых городах мира, создание документальных фильмов и печатных изданий.
Совместное позиционирование и брендирование туристического рынка Центральной Азии, также тесно переплетено с транспортной тематикой и задачами расширения пассажирских перевозок между нашими странами, связанностью и мобильностью их отдельных районов. Ведь для того, чтобы привлечь внимание международной аудитории к туристическим возможностям региона, мы сами должны больше интересоваться друг с другом, развивая внутрирегиональный туризм и таким образом повышая его потенциал.
Пока виза «Шелковый путь» все еще находится в разработке, но уже создаются условия, чтобы легко объехать пять стран нашего региона за одну поездку.
Создание новых маршрутов, зон свободного передвижения товаров и людей, будет способствовать развитию местного туризма и торговли, но в перспективе эти маршруты привлекут иностранных туристов и помогут Центральной Азии засветиться на мировом туристическом радаре.
Некоторые полагают, что это невозможно без крупного внешнего финансирования. Но и оно не является чудодейственным средством, здесь нам нужно поработать самим, и не в одиночку, а сообща, чтобы инвесторы увидели реально привлекательный и уникальный продукт, который смогут представить наши пять стран с самобытной культурой, архитектурным наследием, живыми традициями, неповторимыми пейзажами. Ведь наши пять стран связаны чем-то большим, чем просто географическое соседство.
Тогда туризм станет еще одним драйвером регионального экономического роста.
Бекдурды Амансарыев