Наш ориентир то, что сближает людей

Что общего между Туркменистаном и Австрией? Это, прежде всего, статус постоянного нейтралитета двух стран.

Каждая из этих двух стран проделала свой собственный путь к обретению нейтрального статуса, который включает в себя отказ от участия в военных блоках и военно-политических конфликтах, размещения на своей территории иностранных военных баз с целью обеспечения собственной безопасности и национальных интересов на основе миролюбивой политики и конструктивного сотрудничества.

Непростым был этот путь для Австрии, которая 26 октября 2022 года отмечает 67-ю годовщину своего нейтрального статуса. Идеи австрийского нейтралитета зародились после первой мировой войны, которая привела к разрушению Австро-Венгерской империи.

После прихода к власти в Германии Гитлера лидеры австрийской Социал-демократической партии требовали «путем нейтрализации Австрии на основе международного права создать максимально возможные гарантии не вовлечения Австрии в новые военные авантюры». Но 13 марта 1938 года Гитлер оккупировал Австрию, которая была включена в состав Германии, что создало предпосылки для возникновения на территории Австрии австрофашизма и укрепления власти австрийских нацистов. Часть населения Австрии, надеясь на улучшение благосостояния и развития экономики, одобряли идею аншлюса (вхождения в состав Германии), и во время Второй мировой войны австрийцы участвовали вместе с немцами в военных действиях.

После освобождения Советским Союзом в марте-мае 1945 года Австрия, находившаяся под протекторатом четырех держав антигитлеровской коалиции, была восстановлена в довоенных границах и подверглась денацификации, демократизации и демилитаризации. И идея нейтралитета вновь «всплыла» в политических кругах страны.

Впервые на официальном международном уровне речь зашла о нейтралитете Австрии в феврале 1954 года на Берлинском совещании министров иностранных дел СССР, США, Великобритании, Франции и Австрии. Австрийский министр иностранных дел Леопольд Фигль заявил на нем, что его страна не стремится вступать в какие-либо коалиции и военные блоки.

В результате ряда двусторонних дипломатических контактов в Москве и Вене 15 апреля 1955 года был подписан Московский меморандум, по которому Австрия обязалась «постоянно придерживаться нейтралитета такого рода, которого придерживается Швейцария».

А через месяц в Венском дворце Бельведер министрами иностранных дел четырех держав и Австрии был подписан Государственный договор о восстановлении независимой и демократической Австрийской Республики.

После вывода из Австрии всех оккупационных войск – 26 октября 1955 года – Национальный совет (нижняя палата парламента) одобрил Федеральный конституционный закон о нейтралитете, в котором говорилось, что Австрия никогда в будущем не будет вступать ни в какие военные союзы и не будет допускать создания на своей территории военных опорных пунктов иностранных государств. Так была создана международно-правовая основа и гарантии для нового статуса Австрии.

Хотя нейтралитет Австрии задумывался по образцу швейцарского, на практике он получил собственное развитие. Адаптировавшийся к новым международным условиям, он позволил Австрии стать членом Европейского Союза в 1995 году. Сегодня это развитое европейское государство с высоким уровнем жизни населения, занимающее верхние позиции во многих международных рейтингах.

Туркменистан пришел к своему международно-правовому статусу позитивного нейтралитета в совершенно других исторических условиях, через сорок лет после Австрии.

На принятие туркменского нейтралитета не оказывали такого влияния, как на Австрию, геополитические интересы ведущих держав в послевоенном мире. Как известно, намерение Туркменистана объявить постоянный нейтралитет нашло поддержку со стороны соседей по региону, Организации Экономического Сотрудничества и Движения неприсоединения, а затем и Генассамблеи ООН, которая 12 декабря 1995 года голосами всех 185 государств-членов, входивших на тот момент в ее состав, приняла резолюцию № 50/80 «Постоянный нейтралитет Туркменистана».

Вторично принятая в 2015 году уже 193-мя странами мира резолюция о постоянном нейтралитете Туркменистана подтвердила его политическую и нравственную ценность в современном мире. Международно-правовой статус позитивного нейтралитета Туркменистана под патронатом ООН, которого нет ни у одной другой страны мира, по мнению экспертов, обладает качественно новым содержанием и высшей степенью правовой легитимности.

Через два месяца, 12 декабря Туркменистан отметит 27-ю годовщину своего нейтралитета. И эта дата вошла в мировой календарь – 12 декабря по решению ООН отмечается Международный день нейтралитета.

Ну а для Туркменистана и Австрии общий для двух стран статус нейтралитета стал прочной основой для развития и взаимовыгодного углубления двусторонних отношений.

Опора на исконные мировоззренческие ценности и мудрые духовные традиции народа, такие его качества, как толерантность, приверженность традициям дружбы, братства, добрососедства, поднятые на высоту государственного статуса, определяет уникальность туркменского нейтралитета, который открыл новую страницу в истории этого давно известного института системы международных отношений.

Несмотря на эти различия и своеобразие исторического пути двух народов к нейтралитету, Туркменистан и Австрию объединяет стремление к миру, доверительным и взаимоуважительным отношениям друг к другу, понимание ценности нейтралитета в обеспечении всеобщей безопасности и устойчивого развития.

16 октября Туркменистан и Австрия отметили 30-летний юбилей установления дипломатических отношений. Президент Австрийской Республики Александр Ван дер Белен в своем поздравлении президенту Туркменистана Сердару Бердымухамедову по этому поводу отметил конструктивность многолетнего двухстороннего сотрудничества: «Наши страны, следуя принципам нейтралитета, активно содействуют продвижению международного диалога, мира и доверия».

Сердар Бердымухамедов в своем ответном поздравлении австрийскому президенту написал: «Опирающиеся на взаимоуважение, равноправие и обоюдное доверие отношения между нашими государствами систематически укрепляются и расширяются по различным направлениям. Наши страны оказывают взаимную поддержку выдвигаемым инициативам в рамках Организации Объединенных Наций и других международных организаций».

Постоянный нейтралитет играет важную роль в установлении равноправных отношений со странами мира в политической, экономической, культурной, научной, образовательной и других сферах. В основе этого лежат высокие цели по обеспечению глобального мира, устойчивого развития и укреплению международного сотрудничества.

Неда БЕРГЕР,
президент Австрийско-Туркменского Общества,
собкор ORIENT в Австрии