Эксперт ПРООН: как обеспечить эффективное финансирование ЦУР и избежать «ловушки среднего дохода»

Эксперт ПРООН: как обеспечить эффективное финансирование ЦУР и избежать «ловушки среднего дохода»

Реализация глобальной Повестки развития до 2030 года или Целей Устойчивого Развития (ЦУР) потребует даже не миллиарды, а триллионы долларов США, утверждает ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию).

Как мобилизовать такие огромные ресурсы и какую роль в этом процессе может сыграть государственно-частное сотрудничество – на эти и другие вопросы ответил в своем интервью ашхабадскому представительству Программы Развития ООН Старший советник Регионального бюро этой организации для стран Европы и СНГ Бен Слей, принявший участие в Международной конференции «Партнёрство для финансирования развития в сердце Великого Шёлкового пути».

По мнению эксперта, для эффективной реализации ЦУР крайне важно разработать и внедрить политику, которая поощряет инвестиции со стороны частного сектора в устойчивые, комплексные, интегрированные инвестиционные проекты и технологии.

Другим важным стимулом для реализации ЦУР станет сотрудничество между государственным и частным секторами, инвестиции в коммуникации, особенно в транспортную инфраструктуру и телекоммуникации, что может сыграть главную роль в экономическом развитии, диверсификации и устойчивом развитии.

Существует много платформ для содействия государственно-частному партнёрству. «В частности, такими платформами являются «Один пояс и один путь» и Программа Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС)», — указал Слей.

О государственно-частном партнерстве во имя ЦУР в Туркменистане

В контексте Туркменистана, рассуждая о государственно-частном партнерстве, специалист Регионального Бюро ПРООН выделил три основных уровня, такого взаимодействия:

На внутреннем уровне: Принимая во внимание, что Союз промышленников и предпринимателей объединяет индивидуальных предпринимателей и частные компании, его статус близок к национальному министерству, который подходит для развития партнерства с правительством, — подчеркнул Слей, добавив, что ключевой вопрос заключается в том, как обеспечить, чтобы системы корпоративного управления и управления в этих компаниях «соответствовали цели» в ответ на коммерческие проблемы.

На региональном уровне: В плане коммуникаций, самый большой вопрос в Туркменистане связан с энергетическими и транспортными коридорами, например, такими трубопроводами, как ТАПИ, а также потенциально с созданием инфраструктуры по производству сжиженного природного газа.

В данном случае, традиционное государственно-частное партнерство может не полностью охватить концептуальные рамки этих задач. Поэтому, например, в случае газопроводного проекта ТАПИ, Туркменистан и другие региональные субъекты вовлечены в процесс на уровне правительства. Решения принимаются на очень высоком политическом уровне и реализуются, в первую очередь, государственными компаниями.

Во взаимодействии с международными институтами: Как отметил Слей, крупные инвестиции в транспортные коридоры могут создавать возможности, например, для туризма, развития малого бизнеса и т. д. Также они могут создавать и риски, такие, как непредвиденные нагрузки на водные, земельные ресурсы, биоразнообразие. При этом не всегда достаточно могут учитываться интересы местных общин в решении основных инвестиционных задач. И здесь ПРООН и другие учреждения ООН могут помочь правительствам, коммерческим предприятиям и местным сообществам воспользоваться существующими возможностями и управлять потенциальными рисками.

Ловушка среднего дохода – препятствие на пути к достижению ЦУР

В следующей части своего интервью Бен Слей рассказал о таком явлении, как «ловушка среднего дохода», т.е. когда после достижения определенного уровня дохода на душу населения страны испытывают экономическую стагнацию и порой снижение темпов роста, что препятствует осуществлению ЦУР.

Избежать такую «ловушку» можно, заменив или дополнив экономическую модель, полностью зависящую от природных ресурсов, моделями, которые генерируют добавленную стоимость и создают рабочие места, считает специалист.

Для этого приоритетными направлениями инвестиций становятся образование, обучение и человеческий капитал.

Одновременно, проводятся рыночные и государственные реформы, которые повышают привлекательность стран как объектов для прямых иностранных инвестиций с тем, чтобы ускорить внедрение наукоемких технологий.

Еще одной необходимой мерой выступает стимулирование малого бизнеса.

Также эксперт во избежание «ловушки среднего дохода» рекомендует участвовать в глобальных и региональных экономических платформах (там, где это участие оправдано), например, ВТО.

Подобные структуры могут способствовать интеграции в транснациональные производственные цепочки и рынки сбыта, тем самым улучшая доступ к наукоемким технологиям и экспортным рынкам.

0