Share
Дать гражданство беженцу – как кров человеку без дома

Дать гражданство беженцу – как кров человеку без дома

Представители стран Центральной Азии обсуждают в Алматы пути решения проблем лиц без гражданства.

Много ли в нашем регионе таких людей? Статистике это известно — в Центральной Азии проживают 100 000 человек, не имеющих гражданство.

Эксперты отмечают, что большинство из них являются бывшими гражданами СССР, которые до настоящего времени не получили или не подтвердили гражданскую принадлежность к новым государствам, возникшим на постсоветском пространстве в 1991 году.

Другие лица остались без гражданства из-за пробелов в национальных законодательствах о гражданстве, международной миграции и смешанных браков.

А собственно, что означает быть лицом без гражданства? Эксперты говорят, что статус лица без гражданства означает «быть невидимым», без доступа к документированию, получению квалифицированной медицинской помощи, возможности получения образования, перспектив трудоустройства и участия в политической жизни общества. И весь трагизм этой проблемы состоит в том, что этот статус часто передается следующему поколению, то есть детям.

Таким образом, если с взрослыми лицами без гражданства все более или менее ясно, то с гражданской принадлежностью рождающихся у них детей масса вопросов.

Этот «жгучий» вопрос и является центральным в ходе встречи в Алматы.

Как считают эксперты, для того, чтобы дети, рождающиеся у лиц без гражданства, не множили число людей этой категории, необходима регистрация рождения этих детей. То есть, самая обыкновенная регистрация актов гражданского состояния, которая им позволит получить свидетельство о рождении и доказать свою правосубъектность. В свою очередь, правосубъектность открывает для них дорогу к тем же правам, которыми пользуются обычные граждане государства в соответствии с международными нормами.

Эксперты ЮНИСЕФ и УВКБ ООН прямо указывают, что для обеспечения права каждого ребенка на гражданство и предотвращения безгражданства среди детей в государствах региона необходимо усовершенствовать процедуру регистрации рождения ребенка.

Проблема поставлена, представители стран Центральной Азии, УВКБ ООН, Агентство ООН по делам беженцев, ЮНИСЕФ и другие структуры, конечно же, будут работать над ее решением. Но здесь хотелось бы обратиться к опыту Туркменистана в этой области. И только потому, что в этой сфере наша страна, как утверждают, прежде всего, иностранные эксперты, добилась немалых успехов.

Туркменистан присоединился к Конвенции ООН «О статусе беженцев» и Протоколу к ней, а также к Конвенциям ООН «О статусе апатридов», «О сокращении безгражданства».

В стране действуют законы «О миграции», «О гражданстве», «О беженцах», регламентирующие правовой статус мигрантов, беженцев и лиц без гражданства и гарантирующие их права и свободы.

В период с 2005 по 2016 годы гражданство Туркменистана на добровольной основе получили около 20 тысяч человек, значительная часть которых беженцы.

В стране введены в действие новые образцы удостоверения и проездного документа лица без гражданства и беженца, а также вида на жительство. Эти документы отвечают стандартам ICAO (Международной организации гражданской авиации).

Кроме того, прибывшим в страну беженцам предоставлено жилье, они обеспечены работой, а в сельской местности им выделены земельные участки.

Лицо без гражданства — все равно что человек без дома. Будет ли счастливой жизнь в селе, городе, стране, если вокруг много таких людей? Наверное, нет. Полагаю, что принять в гражданство беженца равносильно тому, что дать жилье бездомному. Жизнь, уж точно, станет намного лучше.